Organizații Necomerciale / Neguvernamentale (Asociațiile Obștești, Fundațiile și Cultele Religioase).

O organizație nonprofit (ONG) este o persoană juridică al cărei scop este altul decât generarea de venituri și care nu distribuie profitul între fondatori și membrii organizației. ONG-urile pot desfășura și activități antreprenoriale, cu condiția respectării prevederilor statutului organizației, ale legilor, normelor și regulamentelor aplicabile și cu condiția că acestea nu contravin legislației în vigoare. Activitățile de natură socială sau economică supuse licențierii obligatorii necesită obținerea licențelor corespunzătoare. Înregistrarea de stat ca Asociație Obștească sau Fundație este obligatorie.

Un ONG poate desfășura activități economice, inclusiv antreprenoriat social, în baza regimului general aplicabil organizațiilor nonprofit. Nu există nicio cerință obligatorie de a obține statutul de Întreprindere Socială (ÎS) sau de Întreprindere Socială de Inserție (ÎSI). Totuși, pentru a obține un astfel de statut, o organizație nonprofit trebuie să înființeze și să înregistreze o Societate cu Răspundere Limitată (SRL) în care ONG-ul este fondator. Ulterior, SRL-ul poate solicita statutul de ÎS sau ÎSI. Majoritatea experților susțin că această abordare asigură separarea contabilității și a resurselor ONG-ului aferente proiectelor și granturilor de activitățile economice, acestea nefiind supuse prevederilor fiscale generale.

Temeiul juridic pentru această formă organizatorică este asigurat de Legea nr. LP86/2020 din 11 iunie 2020 privind organizațiile necomerciale (Asociațiile Obștești și Fundațiile), Legea nr. 125-XVI din 11 mai 2007 privind libertatea de conștiință, gândire și religie (Organizații Religioase), Codul Fiscal al Republicii Moldova — Articolul 52 privind Organizațiile Nonprofit și Articolul 283 privind scutirea de impozitul pe bunuri imobiliare. Activitățile supuse licențierii sau certificării pot fi desfășurate doar după obținerea licenței sau certificatului corespunzător.

Suport Financiar

Sprijinul financiar din partea statului este asigurat în principal prin finanțare prin granturi, contractarea de lucrări și servicii și finanțare direcționată, inclusiv contractarea socială, la care participă doar ONG-urile și pentru care nu este necesară nicio garanție de executare a contractului. Suportul material din partea statului sau a autorităților locale este asigurat în principal prin acordarea dreptului de folosință gratuită sau în condiții preferențiale a proprietății publice.

Statul garantează dreptul contribuabililor de a direcționa 2% din impozitul pe venit către organizații nonprofit care desfășoară activități de utilitate socială. În prezent, nu există programe de stat directe pentru sprijinirea antreprenoriatului social. ONG-urile își dezvoltă în mare parte activitățile economice prin granturi și proiecte ale donatorilor străini. În unele cazuri, autoritățile locale oferă sprijin prin contracte sociale sau prin alocarea de spații în condiții avantajoase.

Contribuabilii din Republica Moldova pot redirecționa 2% din impozitul pe venit la momentul depunerii Declarației Fiscale Anuale către un ONG selectat din lista specială a Organizațiilor de Utilitate Publică înregistrate la Inspectoratul Fiscal. Aceste fonduri pot fi utilizate și pentru dezvoltarea activităților comune.

Facilități Fiscale

În conformitate cu Articolul 52 din Codul Fiscal al Republicii Moldova, organizațiile nonprofit sunt scutite de plata impozitului pe venit și a impozitului pe bunuri imobiliare, cu condiția îndeplinirii cerințelor legale și ale Codului Fiscal. Printre condițiile esențiale se numără: ONG-ul trebuie să fie înregistrat conform legii și să funcționeze în conformitate cu scopurile prevăzute în statut; statutul trebuie să prevadă activități economice; distribuirea fondurilor cu destinație specială, a altor fonduri și a veniturilor din activități statutare sau a proprietății între fondatori, membri sau angajați este interzisă, cu excepția plății salariilor sau a altor plăți reglementate de legislația muncii. ONG-urile nu trebuie să sprijine partide politice sau candidați în alegeri și nici să utilizeze fondurile în acest scop. Nerespectarea acestor cerințe atrage impozitarea conform procedurii generale.

Organizațiile nonprofit care utilizează în mod necorespunzător fondurile cu destinație specială sau folosesc proprietatea, alte fonduri și venituri din activități statutare în scopuri neprevăzute în documentele de constituire sunt obligate să calculeze și să plătească impozitul pe venit aferent sumei utilizate în scopuri neconforme. Organizațiile nonprofit de utilitate publică și organizațiile religioase care deturnează fondurile primite ca contribuție procentuală de 2% sunt obligate să restituie la buget suma deturnată. Statutul de utilitate publică trebuie obținut pentru a beneficia de aceste prevederi.

În conformitate cu Articolul 103 din Codul Fiscal, bunurile și serviciile importate sau achiziționate pe teritoriul Republicii Moldova de către organizațiile nonprofit eligibile în scopul înființării instituțiilor de asistență socială sunt scutite de TVA fără drept de deducere.

Contribuții la Asigurările Sociale

Reglementările generale se aplică contribuțiilor la asigurările sociale, fără prevederi suplimentare specifice pentru ONG-uri.

Achiziții Publice

ONG-urile pot participa la achizițiile de stat în condiții generale sau la achizițiile publice în condiții preferențiale. Conform Legii nr. LP86/2020, sprijinul financiar din partea statului este asigurat parțial prin contractarea de lucrări și servicii prin achiziții publice. Conform Legii nr. LP105/2018, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă poate contracta întreprinderi sociale, întreprinderi sociale de inserție, organizații nonprofit sau alte entități specializate pentru implementarea măsurilor de ocupare a forței de muncă finanțate din bugetul de stat. Pentru a participa la astfel de achiziții, persoanele juridice trebuie să obțină certificarea obligatorie pentru furnizarea serviciilor respective.

Suport Educațional și Informațional

ONG-urile pot beneficia de suport informațional din partea autorităților publice sau a altor instituții, cum ar fi Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Mic și Mijlociu, prin seminare, sesiuni de formare și vizite de schimb de experiență organizate de ONG-uri și sponsorii acestora. Majoritatea ONG-urilor funcționează în principal pe baza granturilor și proiectelor finanțate de sponsori străini.